
(2005年8月23日廣州市人民政府令〔2005〕第4號公布 根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號第一次修訂 根據(jù)2018年2月13日廣州市人民政府令第158號第二次修訂 根據(jù)2019年11月14日廣州市人民政府令第168號第三次修訂)
第一條 為了保護土地資源和生態(tài)環(huán)境,節(jié)約能源,促進建筑業(yè)和建材業(yè)的技術(shù)進步,推廣和規(guī)范新型墻體材料的生產(chǎn)和使用,根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱新型墻體材料,是指符合國家和地方相關(guān)技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)政策,以非粘土材料為主要原材料生產(chǎn)的具有節(jié)能、利廢、節(jié)土、輕質(zhì)、高強等性能的墻體材料。
第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)墻體材料生產(chǎn)、銷售、使用以及相關(guān)行政管理活動。
第四條 市建設(shè)行政主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料工作的主管部門。市建筑節(jié)能與墻材革新管理辦公室(以下簡稱市節(jié)能墻革辦)具體負責本市發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的組織實施工作,指導行業(yè)協(xié)會建立墻體材料企業(yè)誠信評價體系,推動行業(yè)健全誠信激勵和失信懲戒機制,營造公平、誠信的市場環(huán)境。
區(qū)建設(shè)行政管理部門依照職責負責本轄區(qū)內(nèi)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料工作。
各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國土資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、財政等行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門,依照各自職責協(xié)同實施本規(guī)定。
第五條 禁止生產(chǎn)、銷售和使用粘土類燒結(jié)實心磚、粘土類燒結(jié)空心磚、粘土類燒結(jié)多孔磚(以下統(tǒng)稱粘土磚)以及國家明令禁止的其他墻體材料?,F(xiàn)有的粘土磚廠和粘土磚生產(chǎn)線,應(yīng)當停止生產(chǎn)粘土磚。
第六條 生產(chǎn)和發(fā)展新型墻體材料產(chǎn)品,應(yīng)當堅持節(jié)約土地資源、節(jié)約能源、合理利用廢渣的原則,滿足建筑結(jié)構(gòu)、使用功能和建筑節(jié)能的要求,積極采用國內(nèi)、國際先進技術(shù)標準,提高新型墻體材料的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平。大力發(fā)展綠色新型墻材,提升墻材行業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展水平,促進墻材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
市建設(shè)行政主管部門會同市工業(yè)和信息化管理部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合本地實際,發(fā)布推薦、限制和禁止生產(chǎn)、使用的墻體材料目錄,逐步建立和完善墻體材料生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)標準體系。
第七條 墻體材料生產(chǎn)企業(yè)不得使用危害人體健康的固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料。生產(chǎn)的新型墻體材料,應(yīng)當符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策及墻材革新的有關(guān)規(guī)定,符合產(chǎn)品質(zhì)量標準,并經(jīng)檢驗合格;未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的,不得出廠。
第八條 墻體材料以新型墻體材料名義銷售、使用的,應(yīng)當取得新型墻體材料產(chǎn)品確認。需要進行新型墻體材料確認的,由生產(chǎn)企業(yè)向市節(jié)能墻革辦提出申請,并提供檢測報告、產(chǎn)品標準和營業(yè)執(zhí)照等資料。市節(jié)能墻革辦應(yīng)當自受理之日起15個工作日內(nèi)完成產(chǎn)品確認工作。
第九條 生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料的企業(yè),其產(chǎn)品符合稅收減免優(yōu)惠條件的,可持有關(guān)文件到主管稅務(wù)機關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。
第十條 建設(shè)單位不得以任何理由明示或暗示設(shè)計、施工單位選用粘土磚或其他已被國家、省和本市有關(guān)規(guī)定禁止使用的墻體材料。
第十一條 設(shè)計單位選用新型墻體材料,應(yīng)當按照相應(yīng)的標準和技術(shù)規(guī)范要求進行設(shè)計,在圖紙上標明所使用的新型墻體材料品種、規(guī)格、性能指標和施工技術(shù)要求。
第十二條 施工單位使用新型墻體材料,應(yīng)當符合施工圖設(shè)計文件的要求,并按照設(shè)計圖紙和相關(guān)的墻體工程標準要求以及省、市發(fā)布的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定進行施工。
每批新型墻體材料使用前,施工單位應(yīng)當進行檢驗,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品不得使用。
第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當按照新型墻體材料的技術(shù)規(guī)定、標準、設(shè)計文件對墻體工程施工質(zhì)量實施監(jiān)理。建設(shè)工程所選用的墻體材料,應(yīng)當經(jīng)監(jiān)理單位監(jiān)理工程師簽名方可使用。
第十四條 市節(jié)能墻革辦和有關(guān)區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當對建設(shè)工程使用墻體材料的情況進行日常監(jiān)督檢查。
第十五條 列入文物保護范圍的古建筑修繕工程,在施工過程中使用粘土磚有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十六條 違反本規(guī)定的下列行為,依照下列規(guī)定處罰:
(一)違反本規(guī)定在建筑物、構(gòu)筑物中使用禁止使用的墻體材料的,由城市管理綜合執(zhí)法部門依照《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
?。ǘ`反本規(guī)定第五條,在本市行政區(qū)域內(nèi)銷售粘土磚的,由市市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
?。ㄈ`反本規(guī)定第五條,在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)粘土磚的,由市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門依照《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《廣東省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;對同時違反基本農(nóng)田保護區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)保護區(qū)有關(guān)管理規(guī)定的,由國土資源行政管理部門依據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》第二十五條規(guī)定處理。
(四)違反本規(guī)定第十一條,設(shè)計單位不按照新型墻體材料的相關(guān)強制性標準進行設(shè)計的,由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條規(guī)定進行處罰。
?。ㄎ澹┻`反本規(guī)定第十二條第一款,施工單位不按照工程設(shè)計圖紙或施工技術(shù)標準進行墻體工程施工的,由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條規(guī)定進行處罰。
?。┻`反本規(guī)定第十二條第二款,施工單位未對墻體材料進行檢驗或使用不合格的墻體材料的,由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十五條規(guī)定進行處罰。
?。ㄆ撸┻`反本規(guī)定第十三條,監(jiān)理單位將不合格的墻體材料按照合格簽字同意使用的,由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條規(guī)定進行處罰。
第十七條 建設(shè)行政主管部門、市節(jié)能墻革辦等有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定,不依法履行職責的,由有權(quán)機關(guān)責令改正,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條 本規(guī)定自2005年10月1日起施行。市人民政府1992年9月5日頒布的《廣州市墻體材料革新若干規(guī)定》和2000年4月4日發(fā)布的《關(guān)于禁止使用實心粘土磚的通告》同時廢止。
本市以往發(fā)布的有關(guān)墻體材料革新管理的規(guī)范性文件,與本規(guī)定不一致的,依照本規(guī)定執(zhí)行。