第一章   總則

　　第一條  為規(guī)范南海區(qū)民辦養(yǎng)老機構的管理，維護民辦養(yǎng)老機構及其服務對象的合法權益，加快我區(qū)社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)民政部《養(yǎng)老機構設立許可辦法》、《養(yǎng)老機構管理辦法》及《廣東省民政廳關于養(yǎng)老機構設立許可的實施細則》和有關法律法規(guī)，結合我區(qū)實際制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱的民辦養(yǎng)老機構，是指經(jīng)民政部門批準設立，由依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人舉辦的，符合國家和省有關規(guī)定，為老年人提供集中居住和照料服務的機構。

　　第三條  區(qū)民政部門是民辦養(yǎng)老機構的業(yè)務主管部門，負責本行政區(qū)域內民辦養(yǎng)老機構的設立許可和監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)改、經(jīng)貿、財政、人社、社?；?、國土、住建、規(guī)劃、衛(wèi)計、安監(jiān)、工商、稅務、人防、消防、殘聯(lián)、供電、供水、供氣、網(wǎng)絡公司等單位，應當各司其職，各負其責，積極支持民辦養(yǎng)老機構的建設和發(fā)展。

第二章   管理和服務

　　    第四條  民辦養(yǎng)老機構應當按照國家有關規(guī)定建立健全安全、消防、衛(wèi)生、財務、檔案管理等規(guī)章制度，制定服務標準和工作流程，建立符合國家、省、市有關民辦養(yǎng)老機構管理規(guī)范，并予以公開。

　　    第五條  民辦養(yǎng)老機構應當依照其登記類型、經(jīng)營性質、設施設備條件、管理水平、服務質量、護理等級等因素確定服務項目的收費標準，并向社會公開。

　　民辦養(yǎng)老機構應當依法自主確定收費項目和標準，報區(qū)民政部門備案。

　　第六條  民辦養(yǎng)老機構入住老人數(shù)150人以下的（含150人），必須有10萬元的流動資金證明；入住老人數(shù)150人以上的（不含150人），必須有20萬元的流動資金證明。

　　第七條  民辦養(yǎng)老機構為老年人提供服務，應當與接受服務的老年人或者其代理人簽訂服務協(xié)議。

　　    第八條  民辦養(yǎng)老機構應當按照工作規(guī)范、服務標準和協(xié)議約定的內容提供服務，并為服務對象建立老年人信息檔案，妥善保存相關原始資料。

　　    民辦養(yǎng)老機構應當保護老年人的個人信息，不得歧視、虐待、遺棄服務對象。

　　    第九條  民辦養(yǎng)老機構應當配備與服務和運營相適應的工作人員，并依法與其簽訂勞動合同。

　　民辦養(yǎng)老機構中從事醫(yī)療、康復、社會工作等服務的專業(yè)技術人員，應當持有關部門頒發(fā)的專業(yè)技術等級證書上崗；養(yǎng)老護理人員應當接受專業(yè)技能培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗。

　　第十條  民辦養(yǎng)老機構應當建立公開透明的辦事制度，遵守財務管理制度，每月將伙食賬目向服務對象及其家屬（監(jiān)護人）公開，接受其監(jiān)督。

　　第十一條  民政部門應當對民辦養(yǎng)老機構的服務范圍、服務標準、服務質量和管理情況進行檢查監(jiān)督。每年第一季度，民辦養(yǎng)老機構應當向轄區(qū)民政部門提交上年度安全管理和經(jīng)營服務情況總結、財務審計報表等，接受業(yè)務主管部門的年度檢查，并依時參加登記管理機關的年審。

第三章   扶持和優(yōu)惠

　　    第十二條  本區(qū)內的民辦養(yǎng)老機構，在享受國家、省、市規(guī)定的扶持和優(yōu)惠政策外，還可享受以下扶持和優(yōu)惠：

　　（一）利用舊物業(yè)改造成民辦養(yǎng)老機構并符合“三舊”改造項目認定條件的，按“三舊”改造申報程序享受“三舊”改造有關優(yōu)惠政策。

　　（二）民辦養(yǎng)老機構納入“星光計劃”實施范圍，享受相關扶持政策。

　　（三）民辦養(yǎng)老機構申請設立對內服務醫(yī)療機構（含康復醫(yī)療機構）的，衛(wèi)生行政部門應當按醫(yī)療機構管理有關規(guī)定予以受理。

　　（四）民辦養(yǎng)老機構設立的醫(yī)療機構聘用的醫(yī)生、護士具備相應條件的，在科研立項、繼續(xù)教育、職稱評定等方面享受與公立機構衛(wèi)生技術人員同等待遇。

　　（五）區(qū)、鎮(zhèn)財政扶持非營利性的民辦養(yǎng)老機構發(fā)展。

　　    1．新增床位資助。

　　（1）2020年12月31日前新建（以報建立項為準）并在規(guī)定時間內籌建完成，投入使用150張床位以上（含150張床位）的非營利性的民辦養(yǎng)老機構，在開業(yè)一年后開始申請新增床位費資助，標準為：

　　    經(jīng)營服務期（土地可使用期限）為20年（含20年）以上，新增且年度都服務于南海戶籍老人的床位，每張床位每年資助4000元，自開業(yè)一年后開始連續(xù)資助5年；

　　    經(jīng)營服務期（土地可使用期限）為20年（不含20年）以下，新增且年度都服務于南海戶籍老人的床位，每張床位每年資助2000元，自開業(yè)一年后開始連續(xù)資助5年；

　　    （2）2020年12月31日前擴建、改建、轉制（公辦民營）的150張床位以上（含150張床位）的非營利性的民辦養(yǎng)老機構，新增且年度都服務于南海戶籍老人的床位，每張床位每年資助2000元，自開業(yè)一年后開始連續(xù)資助5年；

　　    （3）2020年12月31日前新建、擴建、改建、轉制（公辦民營）的配有醫(yī)療機構且具備醫(yī)保定點資格的150張床位以上（含150張床位）的非營利性的民辦養(yǎng)老機構，新增且年度都服務于南海戶籍老人的床位，資助費對應地每張每年增加500元，自開業(yè)一年后開始連續(xù)資助5年。

　　2．運營資助。

　　非營利性的民辦養(yǎng)老機構（包含原公辦轉制為公辦民營）收住南海戶籍老人，可按以下標準給予運營資助：

　　（1）收住介護老人、農(nóng)村五保對象、城鎮(zhèn)“三無”對象、孤寡老人和享受低保救濟的老人，每人每月補貼300元；

　　（2）收住介助老人，每人每月補貼200元；

　　（3）收住生活自理老人，每人每月補貼100元。

　　如收住對象符合多個條件的，機構可選擇一種資助標準，不得重復。

　　介護老人是指日常生活行為依賴他人專門護理的老年人；

　　介助老人是指日常生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降等輔助器具幫助的老年人；

　　自理老人是指日常生活行為完全自理，不依賴他人護理的老年人。

　　    3．經(jīng)鎮(zhèn)（街道）政府審批同意入住非營利性的民辦養(yǎng)老機構的城鎮(zhèn)“三無”對象、農(nóng)村五保對象，區(qū)政府按照政策落實供養(yǎng)經(jīng)費，不足部分由對象戶籍所在地的鎮(zhèn)（街道）政府負擔。

　　4．非營利性的民辦養(yǎng)老機構被評為省一級社會福利機構，區(qū)政府一次性獎勵100萬元；被評為省二級社會福利機構，區(qū)政府一次性獎勵50萬元。

第四章   資助申請、審核及資金撥付

　　    第十三條  非營利性民辦養(yǎng)老機構申請資助必須滿足以下條件：

　　（一）養(yǎng)老服務機構必須符合民政部頒發(fā)的《老年人社會福利機構基本規(guī)范》；

　　（二）民辦養(yǎng)老機構必須通過業(yè)務主管部門的年度檢查和登記管理機關的年審；

　　（三）資助年度內無安全責任事故、無重大服務糾紛、無嚴重勞資糾紛；

　　（四）接受服務滿意率檢查，服務對象滿意率不低于80%。

　　    第十四條  非營利性民辦養(yǎng)老機構新增床位費資助及運營費資助申請每年一次。經(jīng)審批對符合資助條件的，民政部門于次年上半年將資助費用撥付到對應的民辦養(yǎng)老機構帳戶。

第五章   法律責任

　　    第十五條  扶持優(yōu)惠措施的中止。有下列行為之一的，許可機關有權中止給予扶持優(yōu)待措施，必要時，許可機關可以追回資助或減免的費用。

　　    （一）擅自利用社會養(yǎng)老機構的房屋和場地從事其他經(jīng)營服務活動的；

　　（二）擅自轉讓、出租、出借社會養(yǎng)老機構的房屋和場地的；

　　（三）未按本辦法規(guī)定向老年人提供服務的；

　　（四）未依時參加業(yè)務主管部門年檢或年檢不合格的；

　　（五）未依時參加登記管理機關年審或年審不合格的。

　　第十六條  對于民辦養(yǎng)老機構違反相關法律法規(guī)的，依法追究責任，并根據(jù)實際情況中止相關扶持優(yōu)惠措施。

第六章   附則

　　    第十七條  本辦法自公布之日起實施。